【分享】《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施

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文章來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

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封面圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，針對(duì)突出問(wèn)題，呼應(yīng)群眾需求，指導(dǎo)、推進(jìn)加大執(zhí)法力度，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式，有效保護(hù)來(lái)自國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的合法權(quán)益。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式改革的重要手段，創(chuàng)新執(zhí)法指導(dǎo)和管理機(jī)制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯中的作用，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的影響，提升打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的效率、力度及精準(zhǔn)度，科學(xué)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力。

　　《方案》主要內(nèi)容包括五部分：一是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則與工作目標(biāo)；二是主要任務(wù)，包括建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、侵權(quán)假冒線(xiàn)索智能檢測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)支撐體系，建立侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢測(cè)啟動(dòng)與推送、智能檢測(cè)與人工判斷銜接、涉外侵權(quán)假冒信息分析處理等核心運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)有關(guān)地方與單位、重點(diǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)的試點(diǎn)工作等內(nèi)容；三是工作運(yùn)行體系，包括對(duì)國(guó)家局有關(guān)部門(mén)與單位、地方局等機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助中心、保護(hù)中心與快維中心、咨詢(xún)專(zhuān)家、志愿者等各方職責(zé)的劃分；四是工作進(jìn)度，各項(xiàng)任務(wù)要求兩年內(nèi)完成，分為研究與準(zhǔn)備、開(kāi)發(fā)與試點(diǎn)、總結(jié)與推廣三個(gè)階段；五是工作保障，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保投入實(shí)效、加強(qiáng)監(jiān)督考核、強(qiáng)化信息安全、健全制度規(guī)范、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

　　《方案》在起草過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)家座談、征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)地方局、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)及局內(nèi)部門(mén)等各方意見(jiàn)，組織人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)專(zhuān)家對(duì)技術(shù)路徑的可行性進(jìn)行了深入論證。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將抓好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，建好線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)作等機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障，注重融合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效打擊重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，積極促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造更加良好的創(chuàng)新、投資和營(yíng)商環(huán)境。

　　有關(guān)通知如下：

關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》的通知

國(guó)知發(fā)管字〔2018〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；局機(jī)關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，局各直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，推進(jìn)完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)手段提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和水平，營(yíng)造更好的創(chuàng)新、投資和營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放和中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升，制定《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》，現(xiàn)予印發(fā), 請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2018年7月31日

聯(lián)系人及電話(huà)：

專(zhuān)利管理司 安亞磊 周源琦

010—62086566 62086080

“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)手段創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，提升保護(hù)水平與效果，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式改革的重要手段，深化改革措施，創(chuàng)新執(zhí)法指導(dǎo)和管理機(jī)制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯中的作用，縮小對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的人力調(diào)查范圍，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的影響，提升打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的效率、力度及精準(zhǔn)度，凈化互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境，遏制線(xiàn)下侵權(quán)假冒生產(chǎn)銷(xiāo)售，科學(xué)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力，確保公正高效保護(hù)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，營(yíng)造更加良好的創(chuàng)新、投資和營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放和中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

（二）基本原則。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃。做好運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)技術(shù)手段、運(yùn)行機(jī)制、工作運(yùn)行體系間的相互支撐、相互融合，統(tǒng)籌和調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)資源，形成工作合力。

　　——分類(lèi)指導(dǎo)。遵循各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)則和規(guī)律，在方案設(shè)計(jì)實(shí)施中，充分考慮專(zhuān)利、商標(biāo)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，突出工作實(shí)效。

　　——點(diǎn)面結(jié)合。選擇具備條件的地方或單位先行先試，形成經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)有一定資源優(yōu)勢(shì)的地方結(jié)合實(shí)際，大膽推進(jìn)。同時(shí)，加快推進(jìn)各項(xiàng)全局性任務(wù)的安排落實(shí)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

　　——協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在強(qiáng)化線(xiàn)上侵權(quán)假冒行為治理的同時(shí)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化協(xié)同監(jiān)管，協(xié)同提升在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯的效率與水平。

（三）工作目標(biāo)。

　　到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線(xiàn)索在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯的技術(shù)支撐體系基本建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建完成，全流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)指導(dǎo)管理系統(tǒng)運(yùn)行通暢。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式在全系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制基本形成，線(xiàn)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒治理水平明顯提高，線(xiàn)下源頭追溯精準(zhǔn)快捷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)效率顯著提升，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為受到嚴(yán)厲打擊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善。

二、主要任務(wù)

（一）建立技術(shù)支撐體系。

　　1.建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。提取知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)文件的核心信息，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)概要數(shù)據(jù)庫(kù)。建立侵權(quán)判定信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為侵權(quán)判定提供人工智能學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可數(shù)據(jù)庫(kù)，為不侵權(quán)行為的篩查提供數(shù)據(jù)。建立動(dòng)態(tài)的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，提供用于侵權(quán)假冒比對(duì)的基本數(shù)據(jù)。

　　2.建設(shè)侵權(quán)假冒線(xiàn)索智能檢測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)功能全面的智能檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)假冒線(xiàn)索的在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯功能。

　　分類(lèi)建立假冒專(zhuān)利、外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)、發(fā)明與實(shí)用新型專(zhuān)利侵權(quán)線(xiàn)索的在線(xiàn)識(shí)別模型，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)假冒線(xiàn)索的在線(xiàn)識(shí)別。

　　通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，確定侵權(quán)假冒高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和企業(yè)名錄，建立易受侵權(quán)假冒的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名錄，對(duì)名錄實(shí)施關(guān)聯(lián)性主動(dòng)監(jiān)控，同時(shí)推進(jìn)建立新上線(xiàn)商品侵權(quán)假冒風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)假冒線(xiàn)索的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　建立線(xiàn)上線(xiàn)下快速協(xié)查通道，對(duì)在線(xiàn)識(shí)別和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)模塊輸出的線(xiàn)上侵權(quán)假冒線(xiàn)索，結(jié)合線(xiàn)上注冊(cè)和交易信息，確定線(xiàn)下生產(chǎn)銷(xiāo)售場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)物流等信息，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下源頭追溯。

　　開(kāi)發(fā)對(duì)侵權(quán)假冒線(xiàn)索的網(wǎng)上取證、存證功能，及時(shí)固定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能檢測(cè)中的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)固化。

　　3.實(shí)現(xiàn)智能檢測(cè)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接。將智能檢測(cè)系統(tǒng)與執(zhí)法維權(quán)指導(dǎo)管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢測(cè)的啟動(dòng)與推送、在線(xiàn)辦案指導(dǎo)、在線(xiàn)維權(quán)援助等功能。

（二）建立運(yùn)行機(jī)制。

　　1.建立侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢測(cè)啟動(dòng)與推送機(jī)制。建立侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢測(cè)啟動(dòng)機(jī)制。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，可以通過(guò)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、保護(hù)中心、快速維權(quán)中心或地方局等執(zhí)法維權(quán)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢測(cè)。執(zhí)法維權(quán)機(jī)構(gòu)可主動(dòng)啟動(dòng)檢測(cè)，針對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的單個(gè)或批量侵權(quán)假冒線(xiàn)索進(jìn)行檢測(cè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)假冒線(xiàn)索進(jìn)行全國(guó)性檢測(cè)。

　　建立信息推送與共享機(jī)制。全國(guó)性系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)利侵權(quán)線(xiàn)索，推送給維權(quán)援助中心和權(quán)利人；假冒專(zhuān)利和商標(biāo)侵權(quán)線(xiàn)索，根據(jù)管轄要求推送給有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。區(qū)域性系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，參照以上方式推送，并上傳至全國(guó)性系統(tǒng)備案。將全國(guó)性和區(qū)域性智能檢測(cè)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接融合，在全國(guó)性系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息匯總。

　　2.建立智能檢測(cè)與人工判斷銜接機(jī)制。建立智能檢測(cè)與人工判斷的信息交互機(jī)制。在信息化系統(tǒng)中，設(shè)置智能檢測(cè)與人工判斷交互接口，對(duì)輸出的疑似侵權(quán)線(xiàn)索進(jìn)行人工判斷，結(jié)果回傳至信息化系統(tǒng)，根據(jù)要求推送。建立健全智能檢測(cè)與人工判斷信息交互的操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。把握人工判斷基本要求，提升人工判斷專(zhuān)業(yè)能力，確保交互機(jī)制有效運(yùn)行。

　　3.建立涉外侵權(quán)假冒相關(guān)信息分析處理機(jī)制。充分運(yùn)用國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，建立健全外文網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)信息采集、加工機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)據(jù)。推進(jìn)加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法交流合作，開(kāi)展涉外侵權(quán)假冒線(xiàn)索檢索工作，引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)通過(guò)智能檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品的海外侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警檢測(cè)，防止侵權(quán)，進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象；鼓勵(lì)我國(guó)權(quán)利人主動(dòng)檢測(cè)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外遭受侵權(quán)的線(xiàn)索，引導(dǎo)企業(yè)依法有效維權(quán)。

　　4.推進(jìn)建立標(biāo)識(shí)電子化管理機(jī)制。與有關(guān)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型展會(huì)組織方等建立協(xié)作機(jī)制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)授權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、維權(quán)救濟(jì)等各環(huán)節(jié)推行統(tǒng)一的電子化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全流程信息追蹤。

（三）推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　結(jié)合各地實(shí)際條件與需求，選擇試點(diǎn)地方和單位，選擇電子商務(wù)、進(jìn)出口、大型展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域及地方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)全國(guó)性和區(qū)域性智能檢測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行。

　　1.試點(diǎn)地方和單位。選擇有條件的省份、城市及單位進(jìn)行試點(diǎn)，支持、引導(dǎo)其開(kāi)發(fā)適用于區(qū)域內(nèi)或單一執(zhí)法主體的區(qū)域性“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化系統(tǒng)，根據(jù)本方案提出的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)行探索。優(yōu)先選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”治理基礎(chǔ)較好、執(zhí)法維權(quán)工作領(lǐng)先或設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的地方及單位進(jìn)入試點(diǎn)。

　　充分發(fā)揮地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心及研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)根據(jù)本方案提出的技術(shù)路徑和運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)作為、積極推進(jìn)、率先突破，探索建立適應(yīng)本地條件與需求的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)體系和運(yùn)行機(jī)制，將管理創(chuàng)新與技術(shù)手段創(chuàng)新密切結(jié)合起來(lái)，提升推進(jìn)效率。

　　2.試點(diǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。選擇信息易追溯、社會(huì)關(guān)注度高的電子商務(wù)、大型展會(huì)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，作為試點(diǎn)工作的突破口，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)總結(jié)技術(shù)手段與治理機(jī)制相融合的經(jīng)驗(yàn)，盡快向各領(lǐng)域推廣。試點(diǎn)地方和單位還可以結(jié)合實(shí)際，選擇其他優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，作為試點(diǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出試點(diǎn)實(shí)效。

　　電子商務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)信息技術(shù)手段，全面深化相關(guān)協(xié)作調(diào)度機(jī)制。健全對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自營(yíng)、他營(yíng)、移動(dòng)客戶(hù)端交易等不同模式網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的信息化治理機(jī)制，引導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒舉報(bào)投訴。根據(jù)智能檢測(cè)系統(tǒng)確定的線(xiàn)下源頭信息，提升源頭追溯精準(zhǔn)度，高效打擊生產(chǎn)源頭，切斷侵權(quán)假冒產(chǎn)品流通鏈條。

　　進(jìn)出口環(huán)節(jié)。推進(jìn)線(xiàn)上信息共享、辦案咨詢(xún)、案件協(xié)查，在權(quán)利穩(wěn)定性分析、侵權(quán)判定、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)信息技術(shù)手段提升進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率，協(xié)同強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)能力。

　　大型展會(huì)。推進(jìn)各地加強(qiáng)同類(lèi)別展會(huì)上侵權(quán)假冒案件的信息共享，建立跨區(qū)域的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線(xiàn)上協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)識(shí)展品報(bào)備機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)展品實(shí)施協(xié)同監(jiān)測(cè)。對(duì)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)假冒產(chǎn)品，通過(guò)智能檢測(cè)平臺(tái)反溯線(xiàn)上侵權(quán)假冒線(xiàn)索，強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。

三、工作運(yùn)行體系

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門(mén)和單位。負(fù)責(zé)研究提出“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，組織實(shí)施推進(jìn)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督；指導(dǎo)推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；建立健全運(yùn)行機(jī)制；組織建設(shè)全國(guó)性技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)與有關(guān)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作的協(xié)調(diào)；在相關(guān)執(zhí)法指導(dǎo)工作中推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用。

　　地方局等機(jī)構(gòu)。有條件的地方可超前探索、先行一步，組織推進(jìn)區(qū)域性數(shù)據(jù)庫(kù)和智能檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)深化本地“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求履行職責(zé)，加強(qiáng)與其他地方局和本地有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，積極指導(dǎo)、支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的應(yīng)用與推廣。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。推廣維權(quán)援助客戶(hù)端和網(wǎng)站的使用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升侵權(quán)假冒線(xiàn)索受理、移交和反饋效率。通過(guò)信息化系統(tǒng)及時(shí)向請(qǐng)求人提供維權(quán)援助方案，提升維權(quán)援助服務(wù)質(zhì)量與效率，提高協(xié)助支持行政執(zhí)法工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑難執(zhí)法案件信息的在線(xiàn)移送、專(zhuān)家在線(xiàn)咨詢(xún)、結(jié)果在線(xiàn)反饋。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者為“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供盡可能多的人力支持。引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)客戶(hù)端或網(wǎng)站積極提供侵權(quán)假冒線(xiàn)索，帶動(dòng)權(quán)利人通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)制積極維權(quán)，促進(jìn)形成社會(huì)共治局面。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與快速維權(quán)中心。積極運(yùn)用信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)中心全業(yè)務(wù)流程的在線(xiàn)管理。針對(duì)快速協(xié)同保護(hù)備案單位，建立全周期的跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)檢測(cè)其遭受侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提示采取保護(hù)舉措。梳理當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)列表，主動(dòng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒線(xiàn)索，切實(shí)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同保護(hù)。通過(guò)信息化系統(tǒng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)探索建立信息共享、遠(yuǎn)程審理、執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步提升快速協(xié)同保護(hù)效率。

　　重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制成員單位。鼓勵(lì)全國(guó)專(zhuān)利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系單位深化定向信息交流機(jī)制，充分利用本單位技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的支持。結(jié)合對(duì)各領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用實(shí)例的研究分析，為智能檢測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、在線(xiàn)識(shí)別模型構(gòu)建等工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。配合所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展區(qū)域性技術(shù)支撐體系建設(shè)工作。通過(guò)本單位各種渠道，引導(dǎo)權(quán)利人積極通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制開(kāi)展維權(quán)工作。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢(xún)專(zhuān)家。鼓勵(lì)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢(xún)專(zhuān)家，特別是侵權(quán)判定咨詢(xún)專(zhuān)家充分發(fā)揮作用，積極參與侵權(quán)假冒線(xiàn)索在線(xiàn)識(shí)別模型的構(gòu)建等工作，協(xié)助人工判斷侵權(quán)行為的規(guī)則制定和智能檢測(cè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。根據(jù)安排，開(kāi)展線(xiàn)上侵權(quán)判定咨詢(xún)工作。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者。根據(jù)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心安排，有序參與智能檢測(cè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試等工作；根據(jù)引導(dǎo)，做好與知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和分析，結(jié)合線(xiàn)下調(diào)查方式，匯集各類(lèi)侵權(quán)假冒線(xiàn)索，充實(shí)涉嫌侵權(quán)假冒的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)；根據(jù)要求，使用檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒線(xiàn)索，引導(dǎo)權(quán)利人及時(shí)維權(quán)。

四、工作進(jìn)度

（一）研究與準(zhǔn)備階段（2018年1月—6月）。

　　有效運(yùn)用近年來(lái)有關(guān)研究成果，提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研借鑒相關(guān)方面“互聯(lián)網(wǎng)+”治理做法，協(xié)同發(fā)揮管理人員、技術(shù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家作用，全面深入聽(tīng)取有關(guān)地方局、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等各方意見(jiàn)，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案。

（二）開(kāi)發(fā)與試點(diǎn)階段（2018年7月—2019年6月）。

　　根據(jù)工作方案，部署推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，依法依規(guī)確定開(kāi)發(fā)單位，高質(zhì)高效完成全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)和智能檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域侵權(quán)假冒線(xiàn)索進(jìn)行在線(xiàn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯的功能。建立并理順各項(xiàng)工作機(jī)制、工作運(yùn)行體系。

　　選擇并推進(jìn)試點(diǎn)地方和單位，建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化智能檢測(cè)系統(tǒng)，與全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)和智能檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，在重點(diǎn)領(lǐng)域和地方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先突破，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)手段創(chuàng)新深度融合。

（三）總結(jié)與推廣階段（2019年7月—2020年6月）。

　　充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)成果，全面提煉推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各技術(shù)支撐系統(tǒng)功能，充實(shí)、調(diào)整數(shù)據(jù)庫(kù)，改進(jìn)、完善智能檢測(cè)系統(tǒng)，提升智能化、信息化檢測(cè)水平，完善適應(yīng)各地區(qū)、各領(lǐng)域的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作持續(xù)深化，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　本階段任務(wù)完成后，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況與需求，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)體系、工作運(yùn)行體系和長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)相應(yīng)制度建設(shè)。

五、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)方案制定、推進(jìn)實(shí)施和督促檢查等工作。參與專(zhuān)項(xiàng)工作的各部門(mén)、各單位要根據(jù)任務(wù)安排保障人員投入，確保責(zé)任到人、履職到位。

　　（二）確保投入實(shí)效。在科學(xué)論證和規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，給予必要投入。各研發(fā)單位應(yīng)根據(jù)要求，按期高質(zhì)完成研發(fā)任務(wù)。各試點(diǎn)地方或單位應(yīng)將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持與自身優(yōu)勢(shì)資源充分結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，確保共同完成好既定任務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督，確保投入實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督考核。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立專(zhuān)項(xiàng)工作月報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)階段性工作落實(shí)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行定期督導(dǎo)，對(duì)推諉拖延、履職不力者采取約談、整改等措施，對(duì)工作成效顯著者加大支持和激勵(lì)力度。

　?。ㄋ模?qiáng)化信息安全。各有關(guān)部門(mén)和單位要提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和智能檢測(cè)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，協(xié)同建立信息安全機(jī)制，確保關(guān)鍵信息和基礎(chǔ)設(shè)施安全。研發(fā)單位要將保密責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到研發(fā)各環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┙∪贫纫?guī)范。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，制訂、修訂相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)制度。

　?。┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)各類(lèi)媒介加大宣傳力度，及時(shí)推介、分享運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)制提升維權(quán)效率。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)研討，不斷提升執(zhí)法維權(quán)人員運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作能力，加強(qiáng)技術(shù)人員與管理人員交流，促進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)完善升級(jí)、管理機(jī)制不斷優(yōu)化。

（編輯：孫雅曼，實(shí)習(xí)編輯：曹雅暉，編校：崔靜思，審讀：蔡瑩，美編：李羽）