創(chuàng)新城市中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈

2019-10-09瀏覽次數(shù)：

作者：韓揚(yáng)眉    來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào)

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■中國(guó)科學(xué)報(bào) 見(jiàn)習(xí)記者 韓揚(yáng)眉

“截至目前，我們累計(jì)支持2000余家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等獲得質(zhì)押融資貸款約45億元，引導(dǎo)700余家企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，保額990多億元，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市創(chuàng)新發(fā)展?！笔着R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)重點(diǎn)城市代表四川省成都市人民政府副秘書長(zhǎng)劉霞自豪地分享了一組數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)鏈正越來(lái)越促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變?yōu)榭捎^的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)城市已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。作為推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被認(rèn)為是城市創(chuàng)新能力的核心要素和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。

日前，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與城市創(chuàng)新發(fā)展論壇”在杭州舉辦，來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市的主管市長(zhǎng)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、產(chǎn)業(yè)界、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等代表坐而論道，共同探討經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)鏈如何在城市創(chuàng)新發(fā)展中釋放出最大紅利。

培育市場(chǎng)主體 促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條中，高效益運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的終極目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，構(gòu)建融合“平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才”五大要素完整、運(yùn)行暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系至關(guān)重要。

“運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的有效手段。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏解釋，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)是運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、價(jià)值評(píng)估、投融資、競(jìng)爭(zhēng)工具等各方面，通過(guò)有效運(yùn)營(yíng)，達(dá)到促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的目的。其中在主體上，既有政府的產(chǎn)業(yè)布局，更有市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制市場(chǎng)，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值等。

“當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮更大作用的轉(zhuǎn)型階段，必須積極培育市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。”何志敏說(shuō)。

市場(chǎng)主體為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新了多樣化的模式，在這方面，國(guó)外有諸多值得借鑒的模式。全球最大的專業(yè)從事專利與發(fā)明投資公司美國(guó)高智公司開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)融資建立基金、收儲(chǔ)構(gòu)建專利池、訴訟收取許可費(fèi)三個(gè)核心步驟，將專利變成流動(dòng)性資產(chǎn)的商業(yè)模式；美國(guó)RPX公司則是通過(guò)構(gòu)建專利池和組織專家團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)防御非專利實(shí)施體發(fā)起的專利侵權(quán)訴訟，提供解決方案；于1995年在倫敦上市的英國(guó)技術(shù)集團(tuán)早期專注于運(yùn)營(yíng)英國(guó)政府資助的科研成果轉(zhuǎn)化，而后積極收儲(chǔ)專利開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

隨著社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。比如美國(guó)高智公司從原有的商業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵问降娜騽?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)孵化模式?！翱傮w來(lái)看，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)正呈現(xiàn)‘服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)’的新趨勢(shì)。”何志敏表示。

這種新趨勢(shì)在城市發(fā)展中更為突出。河南省鄭州市委常委、副市長(zhǎng)陳兆超深有感觸，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，過(guò)去就好比是架在錢塘江上的一座窄窄的小橋，到對(duì)岸串個(gè)親戚體驗(yàn)感比較差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用發(fā)揮的好壞，已成為一個(gè)城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用發(fā)揮好，聚集各類要素資源多，城市創(chuàng)新發(fā)展活力強(qiáng)，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力就愈加凸現(xiàn)。”

為此，鄭州市給知識(shí)產(chǎn)權(quán)這座“橋梁”引入業(yè)務(wù)流、資金流和信息流，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈，為培育市場(chǎng)主體，及其運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)取資金支持提供了便利渠道，推動(dòng)了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、家居及品牌服裝、汽車及裝備制造、鋁及鋁精深加工七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 嚴(yán)格保護(hù)

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)經(jīng)歷了從“實(shí)施”“運(yùn)用”到“運(yùn)營(yíng)”三個(gè)階段，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系延伸為做集成、建生態(tài)圈。2016年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分三批支持26個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)，以全鏈條運(yùn)營(yíng)為牽引，打造立足城市、輻射區(qū)域、示范全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。3年來(lái)，各重點(diǎn)城市紛紛探索出了自己的“模式”和經(jīng)驗(yàn)。

城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈的建設(shè)，需要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙輪效應(yīng)。

“堅(jiān)持國(guó)際化定位、全球化視野，以構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制為核心，陜西省西安市大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。”西安市人民政府副市長(zhǎng)王勇分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示。對(duì)于古都西安來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈的建設(shè)為其加持城市新名片——“硬科技之都”“創(chuàng)投之城”。

西安從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)做城市的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，全力激發(fā)發(fā)展新活力，設(shè)立專項(xiàng)資金支持成果轉(zhuǎn)化，建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。截至2018年8月底，西安共儲(chǔ)備了227家發(fā)明占比高、專利數(shù)量多的赴科創(chuàng)板上市后備企業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、探索“新模式”以及發(fā)揮金融服務(wù)作用，全力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈的建設(shè)已使得“硬科技之都”成為知識(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的熱土。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增加，為了應(yīng)對(duì)技術(shù)交易環(huán)境變化，必須積極參與所在城市甚至全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)鏈的建設(shè)。西安西電捷通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司就是國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任曹軍說(shuō)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于我們有根本性的積極作用，它服務(wù)并保障了我們的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，使我們敢于長(zhǎng)期不斷地技術(shù)投入，敢于全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散?！?/span>

嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是城市運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，它是市場(chǎng)發(fā)展、科技創(chuàng)新的生命線。

江蘇省南京市構(gòu)建了便捷協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。以中國(guó)（南京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為主體形成了便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，同時(shí)建立了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利快速審查通道，包括中興通訊、中電熊貓等龍頭企業(yè)在內(nèi)的530家企事業(yè)單位納入快速審查備案主體名錄。

福建省廈門市則是在著力構(gòu)建行政執(zhí)法、司法審判、刑事執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系的同時(shí)，更加注重探索妥善解決糾紛的多元途徑方面，為激勵(lì)創(chuàng)新和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供有力的司法保障。

此外，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)高端人才、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等也都成為各城市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)圈的重點(diǎn)任務(wù)。

系統(tǒng)工程發(fā)揮綜合效益

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)是一個(gè)綜合工程，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、商品化流通、貨幣化融資、組合化運(yùn)用、專業(yè)化服務(wù)等內(nèi)容，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量高低，關(guān)系到城市創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否釋放最優(yōu)效益，還需不斷探索和實(shí)踐。

何志敏指出，未來(lái)要以營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)為總體目標(biāo)，以運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為骨干網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)城市為重要依托，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，優(yōu)化公共服務(wù)和政策供給，加強(qiáng)需求端分析和供給側(cè)升級(jí)，促進(jìn)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才深度融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚。

何志敏期望，通過(guò)努力，能夠基本建成集“平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才”于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，搭建若干資源集聚、運(yùn)行順暢、服務(wù)高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，培育一批業(yè)務(wù)模式新、資源整合強(qiáng)、服務(wù)水平高的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批輻射區(qū)域、示范全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)城市，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)高端人才，有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分顯現(xiàn)。

不過(guò)，形成良好的城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)綠色生態(tài)體系任重道遠(yuǎn)，還需探索和實(shí)踐。

何志敏認(rèn)為，下一步，要扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合發(fā)展；形成適用于不同產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化；積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展。此外，還需培育高價(jià)值專利組合，形成可推廣可復(fù)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)模式，打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍。

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