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來(lái)源:蓉城人才綜合服務(wù)平臺(tái)
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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)西部(成都)科學(xué)城
實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
賦予科研人員更大自主權(quán)
財(cái)政科技投入3年內(nèi)翻一番
……
6月3日,成都市科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》),從提升科技創(chuàng)新環(huán)境、激勵(lì)人才創(chuàng)新等多方面給出18條政策措施,推動(dòng)實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,助推成都全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)西部(成都)科學(xué)城
實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
《政策措施》首條即提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)西部(成都)科學(xué)城,按照“一核四區(qū)”空間布局,推動(dòng)成都科學(xué)城與新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國(guó)際生物城、東部新區(qū)未來(lái)科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展,輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,讓硬核科技成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎,《政策措施》提出,構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈,梳理分析集成電路、智能制造、航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié),實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?!墩叽胧诽岢?,支持建設(shè)集成研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈保障等功能性綜合服務(wù)平臺(tái),按照平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際投入的30%,給予最高300萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航計(jì)劃,支持建設(shè)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心,給予最高300萬(wàn)元資助。
推進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),成都提出規(guī)劃建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、現(xiàn)代數(shù)字城市底座等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)“算力+算法+數(shù)據(jù)+應(yīng)用”服務(wù)共享共用,在新經(jīng)濟(jì)、電子信息、文博文創(chuàng)等領(lǐng)域打造業(yè)態(tài)鮮明、功能突出的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
為創(chuàng)新企業(yè)配置資源要素,《政策措施》提出聚焦打造全鏈條、全周期、全要素、全流程、全方位的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在中心城區(qū)和東進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)造、設(shè)區(qū)服務(wù)等為一體的1000萬(wàn)平方米高質(zhì)量、低成本科創(chuàng)空間。構(gòu)建“科創(chuàng)空間+專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體+創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)+科創(chuàng)基金”的創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。
聚焦城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求
引進(jìn)世界一流大學(xué)等來(lái)蓉創(chuàng)設(shè)特色學(xué)院
《政策措施》提出,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市,2020年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)新城城區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域規(guī)模應(yīng)用。
激發(fā)高校創(chuàng)新能力,《政策措施》提出支持四川大學(xué)、電子科技大學(xué)加快建設(shè)世界一流大學(xué);支持西南交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都理工大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科,按照“一事一議”給予總和支持。同時(shí),聚焦城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,引進(jìn)世界一流大學(xué)、國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)來(lái)蓉創(chuàng)設(shè)特色學(xué)院,按“一事一議”給予綜合支持。此外,《政策措施》提出支持大學(xué)在蓉創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)基地,在東部新區(qū)未來(lái)科技城規(guī)劃建設(shè)國(guó)際合作高層次辦學(xué)集聚區(qū),引進(jìn)世界級(jí)大學(xué)共建特色學(xué)院和研究生院等。
鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu),《政策措施》提出,支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所共建市場(chǎng)化運(yùn)行的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引入國(guó)際高端創(chuàng)新資源,對(duì)符合要求的給予最高1億元綜合資助,并在科研人員科技項(xiàng)目申報(bào)資助等方面享受科研事業(yè)單位同等待遇。
此外,《政策措施》還提出支持科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立或牽頭組建“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”,對(duì)承擔(dān)“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目的企業(yè),根據(jù)股權(quán)融資、市場(chǎng)訂單、營(yíng)收規(guī)模等績(jī)效目標(biāo)分階段給予項(xiàng)目成本15%、最高200萬(wàn)元資助。
科研事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
可到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)等專(zhuān)職、兼職
真金白銀的支持還體現(xiàn)在“創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用”方面,《政策措施》提出對(duì)獲得重大裝備首臺(tái)(套)、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品,分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。此外,《政策措施》還提出鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)合作,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)引進(jìn)其域外(省外、境外)已投高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目落地成都,給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額2%、累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
人才是最寶貴的資源,為激勵(lì)人才創(chuàng)新,《政策措施》提出賦予科研人員更大自主權(quán),建立重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”制度。在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下,允許科研人員自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線(xiàn),自主組織科研團(tuán)隊(duì),由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)備案。
此外,科研事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意,可到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等專(zhuān)職、兼職開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),并取得合法報(bào)酬;可離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化、在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
《政策措施》還對(duì)大學(xué)生在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給出鼓勵(lì)支持,提出鼓勵(lì)海內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)生和青年人才來(lái)蓉實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí),為其購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),留蓉工作的給予5000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,給予畢業(yè)兩年內(nèi)的見(jiàn)習(xí)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)助。此外,市和區(qū)(市)縣兩級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位在年度招聘計(jì)劃中還將安排不低于30%的就業(yè)崗位,定向招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
推動(dòng)設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
財(cái)政科技投入3年內(nèi)翻一番
提升科技創(chuàng)新軟環(huán)境,《政策措施》提出建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,具體將加強(qiáng)成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭建設(shè),推動(dòng)設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)(成都)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,構(gòu)建快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)一體化和行政執(zhí)法、審判執(zhí)行、仲裁協(xié)調(diào)多渠道的協(xié)同保護(hù)體系。
大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),《政策措施》提出規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,對(duì)落戶(hù)的國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)交易(轉(zhuǎn)移)機(jī)構(gòu)給予最高100萬(wàn)元資金支持。此外,還將支持企業(yè)獨(dú)立或牽頭建立“科學(xué)家經(jīng)紀(jì)人”“工程師共享平臺(tái)”“虛擬實(shí)驗(yàn)于制造平臺(tái)”等新興創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),培育研發(fā)眾包、網(wǎng)絡(luò)眾籌等服務(wù)新業(yè)態(tài),給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
擴(kuò)大科技創(chuàng)新朋友圈,《政策措施》提出辦好“一帶一路”科技交流大會(huì),對(duì)在蓉舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下一體的大型國(guó)際性科技博覽會(huì)、科技交流活動(dòng),給予實(shí)際投入30%、最高200萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)定期或永久落戶(hù)成都的國(guó)際高水平科技交流活動(dòng),連續(xù)三年給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。
值得關(guān)注的是,《政策措施》提出持續(xù)提高財(cái)政科技投入,并給出了具體計(jì)劃。明確將財(cái)政科技投入納入各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障范圍,逐年加大投入力度,確保財(cái)政科技投入3年內(nèi)翻一番。同時(shí),發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大科技投入,加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。
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