我國商標(biāo)申請量波動(dòng)的影響因素探究

2020-07-22瀏覽次數(shù)：

作者：鄭楠      來源：中華商標(biāo)雜志

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2020年上半年，在新冠肺炎疫情壓力下，我國商標(biāo)的申請量不降反增，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的428.4萬件，同比2019年上半年大幅增長24.6%，逆轉(zhuǎn)了2019年的低增長（7.15%）趨勢。

特別是6月，商標(biāo)申請量飆升至99.7萬件，同比增長62.6%，創(chuàng)造了單月商標(biāo)申請量的最高紀(jì)錄。這一數(shù)字超過了2009年我國商標(biāo)全年的注冊申請量。

究竟何種因素使得今年上半年的商標(biāo)申請量逆轉(zhuǎn)了低增長趨勢。是經(jīng)濟(jì)向好的預(yù)期，還是商標(biāo)注冊便利化改革不斷推進(jìn)，抑或互聯(lián)網(wǎng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的正面影響，筆者無法確定。

如果溯及歷史，從我國商標(biāo)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)的增長、商事制度改革、市場經(jīng)濟(jì)主體總量的增加、商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展以及商標(biāo)注冊便利化改革的持續(xù)推進(jìn)無疑是我國商標(biāo)注冊申請量持續(xù)保持增長態(tài)勢的基礎(chǔ)。但是論及商標(biāo)增長率短期較大幅度的波動(dòng)，一般是明確的政策性因素誘發(fā)。

筆者整理了1992年至今年上半年我國商標(biāo)注冊申請年增長率變化圖表，依照該圖表：

綜合考慮增長量和增長率，歷史上商標(biāo)申請量出現(xiàn)突增的年份分別為2000年、2009年以及2017年，如果2020年繼續(xù)保持當(dāng)前的增長態(tài)勢的話，可能今年也要囊括進(jìn)去。而商標(biāo)申請量出現(xiàn)突降的年份僅有1996-1997年、2007-2008年。

引發(fā)突增或突降的因素主要是政策性因素，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

1.商標(biāo)規(guī)費(fèi)調(diào)整

1996年1月1日，商標(biāo)申請注冊基礎(chǔ)官費(fèi)從605元下調(diào)至1000元，當(dāng)年，商標(biāo)申請量降為15.18萬件，比1995年下降了11.82%，這一負(fù)增長勢頭一直持續(xù)了兩年，直到1998年才恢復(fù)正增長。

2008年10月1日，商標(biāo)局降低商標(biāo)網(wǎng)上申請規(guī)費(fèi)，從每件1000元降低到每件800元，從2007年開始的商標(biāo)注冊申請負(fù)增長趨勢迅速扭轉(zhuǎn)，2008年當(dāng)年，商標(biāo)申請?jiān)鲩L率為-1.39%，到2009年，年度商標(biāo)注冊申請比上年增加了18.96%。

2017年4月1日起，商標(biāo)申請規(guī)費(fèi)從600元/件降低到300元/件。得益于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精細(xì)化，此次降費(fèi)帶來的影響可以更直觀呈現(xiàn)出來。

2016年10月-2017年3月，月商標(biāo)申請量最高不超過40萬件，到了4月商標(biāo)申請規(guī)費(fèi)下調(diào)，月商標(biāo)申請量直接飆升到50萬量級。催生2017年商標(biāo)申請?jiān)鲩L率實(shí)現(xiàn)了破紀(jì)錄的55.72%。

2.商標(biāo)申請人和代理人限制

1999年12月，原國家工商行政管理總局頒布了《商標(biāo)代理管理辦法》并于2000年1月1日開始實(shí)施。2000年的商標(biāo)申請量的極速攀升很難說與此沒有直接關(guān)聯(lián)性。此后三年，我國又放開了對社會(huì)的代理人資格考試、代理機(jī)構(gòu)的脫鉤改制、取消代理組織的審批和代理人資格的審批，我國出現(xiàn)了第一個(gè)穩(wěn)定的商標(biāo)申請量高速增長期。

此外，2001年10月，我國《商標(biāo)法》第二次修訂，完全放開了對于自然人申請商標(biāo)的限制，不僅使得2002年的商標(biāo)注冊申請同比增長了37.54%，也推進(jìn)了此后數(shù)年的高增長。

放開限制對申請量的正面影響明顯，收緊限制的影響也十分直接。

2007年2月，我國依照《商標(biāo)法》第四條發(fā)布了自然人申請注冊商標(biāo)的注意事項(xiàng)，對以自然人名義申請注冊商標(biāo)所應(yīng)提交的身份證明文件范圍進(jìn)行了說明。由于當(dāng)時(shí)，以自然人名義申請注冊商標(biāo)的情況占比較高，2007年，我國商標(biāo)申請量出現(xiàn)負(fù)增長，申請量較前一年減少了5.84萬件。這一減少趨勢在2008年實(shí)際就已經(jīng)得到部分遏制，到2008年底降費(fèi)，又重新刺激商標(biāo)申請量大幅度增長。

與歷史上不同，此次國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并未出臺(tái)能夠觸發(fā)商標(biāo)申請量大幅增長的政策。關(guān)于月商標(biāo)申請量屢破記錄的原因，有猜想認(rèn)為是疫情壓抑后的反彈效應(yīng)。

但考慮到疫情期間，商標(biāo)申請量并沒有呈現(xiàn)顯著的降低，特別是2月份商標(biāo)申請量比去年同期還增長了2.47萬件（受春節(jié)和國慶小長假影響，每年2月、10月分別是商標(biāo)申請量的最低和次低），并且上半年97.58%的商標(biāo)注冊申請?jiān)诰W(wǎng)上完成：因此，疫情后的反彈效應(yīng)并不能作為此次商標(biāo)申請量強(qiáng)勢增長的原因。

依照筆者推測，此次突增可能是以下因素的綜合作用：一是互聯(lián)網(wǎng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的升級，特別是某互聯(lián)網(wǎng)巨頭發(fā)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)，依托電商平臺(tái)的人員和技術(shù)優(yōu)勢，吸引了更多的申請人入場；二是隨著自媒體的進(jìn)一步下沉和發(fā)展，一些互聯(lián)網(wǎng)事件使得商標(biāo)注冊觀念更加深入人心，無論出于保護(hù)還是投機(jī)的目的，注冊商標(biāo)都成為共識(shí)；三是商標(biāo)注冊便利化改革，特別是商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng)的升級，也使得商標(biāo)申請更為便利。

當(dāng)然，正如前述，我國商標(biāo)申請量增長的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長和市場活躍，依照國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，我國第二季度GDP同比增長了3.2%，此次增長，應(yīng)該也可以視為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、內(nèi)部活力釋放的一個(gè)表征。

（作者單位：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局）

作者：鄭楠

來源：中華商標(biāo)雜志