四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》的通知

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來源：四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心

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四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》的通知

《四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》政策解讀

各市（州）科技局，各有關(guān)單位：
   為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的重要指示精神，按照省委、省政府的重大部署，大力推進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，顯著增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，科技廳制定了《四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。

四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法

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第一章?總 ?則?

   第一條??為貫徹黨的十九大關(guān)于“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的戰(zhàn)略部署，落實(shí)科技部、財(cái)政部印發(fā)的《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2021〕17號）通知要求，四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）就規(guī)范管理四川省技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱“創(chuàng)新中心”)的建設(shè)和運(yùn)行，制定本辦法。
   第二條??創(chuàng)新中心定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新中心以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心儲備力量，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
   第三條??創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循“聚焦關(guān)鍵、分類指導(dǎo)、整合資源、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新”的原則。創(chuàng)新中心應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體，針對不同領(lǐng)域競爭態(tài)勢和創(chuàng)新規(guī)律，探索不同類型的組建模式。
   第四條??創(chuàng)新中心應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。?

第二章?管理職責(zé)?

   第五條??科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理，主要職責(zé)是：
   1. 制定創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局規(guī)劃和管理制度等政策。
   2. 批準(zhǔn)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷及名稱、注冊地變更等重大事項(xiàng)。優(yōu)先支持符合條件的省級工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新中心。
   3. 組織開展創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況年度報(bào)告和績效評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
   4. 支持創(chuàng)新中心承擔(dān)國家、省重大科研任務(wù)，推動項(xiàng)目、基地、人才一體化部署實(shí)施。
   第六條??省級有關(guān)部門和各市（州）科技管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心的培育、推薦和監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
   1. 落實(shí)全省有關(guān)創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃和政策。
   2. 結(jié)合全省重大戰(zhàn)略、重大工程以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，組織開展創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
   3. 對創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，對創(chuàng)新中心研發(fā)方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整提出意見建議。
   4. 保障創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行所需條件，對創(chuàng)新中心給予政策、經(jīng)費(fèi)等支持，積極引導(dǎo)社會資本共同支持創(chuàng)新中心建設(shè)。
   5. 協(xié)助組織開展年度報(bào)告和績效評估。
   第七條??創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)本中心的建設(shè)和運(yùn)行，主要職責(zé)是：
   1. 建立健全創(chuàng)新中心內(nèi)部管理制度，制定創(chuàng)新中心章程，履行主體責(zé)任。
   2. 構(gòu)建科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，吸引集聚國際化、專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，充分調(diào)動各類人員的積極性。
   3. 多元化籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)。
   4. 按要求開展建設(shè)運(yùn)行年度報(bào)告，配合做好績效評估。
   5. 承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
   6. 將創(chuàng)新中心重大事項(xiàng)變更書面報(bào)科技廳批準(zhǔn)。?

第三章?組建程序和條件?

   第八條??科技廳會同相關(guān)部門和地方科技管理部門根據(jù)全省區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略部署以及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，對創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，堅(jiān)持“少而精”原則，有序組織開展創(chuàng)新中心建設(shè)。
   第九條??組建創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下基本條件：
   1. 與省委省政府重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署緊密結(jié)合，聚焦事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競爭的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，符合全國產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢。
   2. 建設(shè)主體單位在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出、代表性強(qiáng)，改革創(chuàng)新積極性高。建設(shè)力量集聚整合該領(lǐng)域內(nèi)全省科研優(yōu)勢突出的高校、科研院所、骨干企業(yè)等，形成分工明確、有緊密利益捆綁的協(xié)同合作關(guān)系，共同開展協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。
   3. 技術(shù)目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和“長板”技術(shù)，凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和攻關(guān)任務(wù)，突出需要解決的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，細(xì)化建設(shè)任務(wù)的短期、中期和長期目標(biāo)。
   4. 人才團(tuán)隊(duì)集聚本領(lǐng)域知名的技術(shù)帶頭人，形成穩(wěn)定的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新中心運(yùn)營管理主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有豐富科研和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才。
   第十條??創(chuàng)新中心按照以下程序組建：
   1. 建設(shè)主體單位結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，向省級有關(guān)部門或市州科技管理部門提出建設(shè)意向申請。
   2. 省級有關(guān)部門、市州科技管理部門在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)新中心培育，將符合條件的創(chuàng)新中心推薦給科技廳。培育期間應(yīng)完成組織編制創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行方案，做好籌建理事會(董事會)、實(shí)施法人實(shí)體化運(yùn)行等前期準(zhǔn)備工作。
   3. 科技廳對符合組建條件的創(chuàng)新中心組織開展專家咨詢論證，按照擇優(yōu)、擇重、擇需的原則開展建設(shè)，成熟一個(gè)、啟動一個(gè)。
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第四章?運(yùn)行管理?

   第十一條??創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(董事會)決策制。理事會(董事會)由參與創(chuàng)新中心建設(shè)的法人單位等方面的代表組成。主要任務(wù)如下：
   1. 制定創(chuàng)新中心章程。
   2. 確定創(chuàng)新中心主任。
   3. 成立專家委員會。
   4. 確定年度工作計(jì)劃，并對建設(shè)運(yùn)行中的重大問題進(jìn)行決策。
   5. 制定建設(shè)運(yùn)行方案。方案應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、管理運(yùn)行機(jī)制、保障措施、工作進(jìn)度、考核指標(biāo)、利益分配機(jī)制等內(nèi)容，方案一般以三年為建設(shè)運(yùn)行周期。
   第十二條??創(chuàng)新中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新中心主任應(yīng)是創(chuàng)新中心的全職工作人員。
   第十三條??創(chuàng)新中心實(shí)行專家委員會咨詢制。專家委員會負(fù)責(zé)審議創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等，并對相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見建議。
   第十四條??創(chuàng)新中心實(shí)行固定與流動相結(jié)合的人員聘用制度，應(yīng)通過市場化機(jī)制加強(qiáng)人才的選拔與聘任。
   第十五條??創(chuàng)新中心應(yīng)全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)等政策措施，建立市場化的績效評價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。
   第十六條 ?創(chuàng)新中心應(yīng)充分依托高校、科研院所的優(yōu)勢學(xué)科和科研資源，協(xié)同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
   第十七條??構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的良性機(jī)制，省級有關(guān)部門或地方政府支持創(chuàng)新中心建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新中心通過競爭性課題、市場化服務(wù)收入等方式擴(kuò)展資金來源渠道。
   第十八條??創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。
   第十九條??創(chuàng)新中心實(shí)行年度報(bào)告制度，經(jīng)所屬省級有關(guān)部門或市州科技管理部門審核后報(bào)科技廳備案。年度報(bào)告主要內(nèi)容包括創(chuàng)新中心本年度推動建設(shè)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)展、存在的問題以及下一步工作考慮，并附有必要的建設(shè)運(yùn)行客觀數(shù)據(jù)。
   第二十條 ?創(chuàng)新中心運(yùn)行期間需變更名稱、注冊地或其他重大事項(xiàng)的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)所屬省級有關(guān)部門或市州科技管理部門審核后報(bào)科技廳批準(zhǔn)。
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第五章?績效評估?

   第二十一條??科技廳組織開展創(chuàng)新中心績效評估。績效評估主要內(nèi)容包括承擔(dān)國家、省重大戰(zhàn)略科技任務(wù)、實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、面向社會提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、培育孵化科技型企業(yè)等方面的情況，以客觀數(shù)據(jù)為主要評估依據(jù)。
   第二十二條??績效評估一般以三年為一個(gè)周期，評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。
   第二十三條??科技廳根據(jù)績效評估結(jié)果對創(chuàng)新中心實(shí)行動態(tài)管理。評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的將優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心，并按照相關(guān)規(guī)定給予一定后補(bǔ)助獎補(bǔ)；評估結(jié)果為“不合格”的創(chuàng)新中心應(yīng)限期一年整改，整改未通過、不參加評估或中途退出評估的，不再列入創(chuàng)新中心序列。評估結(jié)果為“優(yōu)秀”“良好”“合格”及整改通過的創(chuàng)新中心進(jìn)入下一輪建設(shè)運(yùn)行周期。
   第二十四條??績效評估過程中，參與各方不得弄虛作假，不得以任何方式影響評估。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反科研誠信情況的按有關(guān)規(guī)定處理。
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第六章 附 ?則?

   第二十五條??創(chuàng)新中心命名為“四川省××技術(shù)創(chuàng)新中心”.
   第二十六條??本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
   第二十七條 ?本辦法自2022年2月1日起施行，有效期兩年。

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http://kjt.sc.gov.cn/kjt/gstz/2022/1/4/f8564f7dde4146fba76d15ea21222f5b.shtml