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來源:成都知識產(chǎn)權
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成都市高價值專利培育中心項目 資助管理實施細則 (征求意見稿) 認真貫徹落實成都市市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)〈關于促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施〉的通知》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕60號)和《關于印發(fā)〈成都市知識產(chǎn)權資助項目管理辦法〉的通知》(成市監(jiān)規(guī)〔2022〕2號),科學、規(guī)范做好高價值專利培育中心項目資助管理工作,特制定本實施細則。 第一條 工作思路 深入貫徹市委市政府關于建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,全面推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,持續(xù)深化我市國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市建設,重點在電子信息、醫(yī)藥健康、航空航天、智能制造、先進材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領域中,支持企業(yè)、高等院校、科研單位、知識產(chǎn)權服務機構整合優(yōu)勢資源,建設一批高價值專利培育中心。使高價值專利培育中心成為高質(zhì)量專利創(chuàng)造高地和重要技術研發(fā)基地,推動培育更多高價值專利,顯著提升企業(yè)競爭實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 第二條 工作原則 ——企業(yè)主體、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)的主體地位;充分發(fā)揮政府的政策、資金、組織支持作用,為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)高效的高價值專利培育服務平臺。 ——聚合資源、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、高校、科研單位、知識產(chǎn)權服務機構協(xié)同合作,整合創(chuàng)新資源要素,產(chǎn)出一批技術創(chuàng)新度高、保護范圍穩(wěn)定、市場前景好、競爭力強的高價值專利及高價值專利組合,形成高價值專利協(xié)同培育體系和成果轉化運用機制。 ——服務產(chǎn)業(yè)、示范帶動。積極發(fā)揮高價值專利培育中心在產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新引領作用,引導產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向,促進關鍵領域?qū)@麌鴥?nèi)外布局,帶動相關高價值專利運營和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造良好經(jīng)濟、社會效益。 第三條 資助金額 根據(jù)成都市市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)〈關于促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展的政策措施〉的通知》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕60號),對高價值專利培育中心的建設單位實施3年支持,每年給予100萬元資助。 第四條 申報條件 成都市注冊登記企業(yè)、在蓉高校、在蓉科研單位(含新型研發(fā)組織)可單獨申報建設或聯(lián)合其他企業(yè)、高校、科研單位、服務機構共同申報建設成都市高價值專利培育中心。其中,牽頭建設單位應當具備以下基本條件: (一)牽頭建設單位為企業(yè) 1. 有持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入,近三個會計年度的研發(fā)費用占同期銷售收入比重的平均值4%以上或近三個會計年度研發(fā)費用累計在5000萬元以上,近三個會計年度知識產(chǎn)權經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重的年平均值5%以上。 2. 申報建設項目相關技術研發(fā)水平處于產(chǎn)業(yè)領域領先地位,且在該產(chǎn)業(yè)領域?qū)@麛?shù)量不少于60件(其中有效發(fā)明專利數(shù)量不少于30件),涉外專利與國內(nèi)專利可按1:2抵算。具有核心專利技術并布局合理,且市場前景較好的,經(jīng)該領域?qū)<覍彆J定通過,可不受前述專利及有效發(fā)明專利數(shù)量限制。 3. 與高校、科研單位及服務機構和產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)有暢通的協(xié)同創(chuàng)新機制和專利技術轉化運用機制。 4. 知識產(chǎn)權管理規(guī)范,通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)認證并持續(xù)有效運行,項目核心團隊中級以上職稱知識產(chǎn)權師或?qū)@韼熧Y格的人員不少于2人。 5. 信用記錄良好,近三年未被列入失信聯(lián)合懲戒對象管理名單,最近一個會計年度納稅總額不低于800萬元(具有重大戰(zhàn)略價值的不受此限)。 (二)牽頭建設單位為高校、科研單位 1. 擁有與申報建設項目相關技術領域的重點實驗室、工程實驗室或工程(技術)研究中心等高水平研發(fā)中心,且相關科技在研項目近三個會計年度研發(fā)費用累計在5000萬元以上。 2. 申報建設項目相關技術研發(fā)水平處于產(chǎn)業(yè)領域領先地位,且在該產(chǎn)業(yè)領域?qū)@麛?shù)量不少于60件(其中有效發(fā)明專利數(shù)量不少于30件),涉外專利與國內(nèi)專利可按1:2抵算。具有核心專利技術并布局合理,且市場前景較好的,經(jīng)該領域?qū)<覍彆J定通過,可不受前述專利及有效發(fā)明專利數(shù)量限制。 3. 與企業(yè)、其他高校、科研單位、服務機構有暢通的協(xié)同創(chuàng)新機制和專利技術轉化運用機制。設置有專門的專利轉化機構,最近一個會計年度專利轉化運用收入不低于500萬元。 4. 知識產(chǎn)權管理規(guī)范,已貫徹實施《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T33251-2016)、《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T33250-2016),項目核心團隊中級以上職稱知識產(chǎn)權師或?qū)@韼熧Y格的人員不少于2人。 5. 近三年無嚴重學術不端等失信行為和其他不良信用記錄。優(yōu)先支持國家知識產(chǎn)權試點示范高?;蜷_展職務科技成果混合所有制改革的單位。 第五條 建設任務 高價值專利培育中心建設單位需要完成以下建設任務: 1. 健全知識產(chǎn)權管理體系。貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)國家標準, 建立完善高價值專利培育中心工作機制,強化研發(fā)過程的知識產(chǎn)權管理和保護,統(tǒng)籌商標儲備、專利布局、商業(yè)秘密保護,加強企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)保護意識和能力。 2. 加強高價值專利挖掘布局。加強專利信息分析利用,在重點產(chǎn)業(yè)關鍵領域,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和市場需求著手,深度挖掘?qū)@龊脤@麌鴥?nèi)外布局,并力爭將高價值專利納入行業(yè)、國家或國際標準。 3. 切實促進專利高質(zhì)量創(chuàng)造。集成利用企業(yè)、高校、科研單位的知識產(chǎn)權創(chuàng)造優(yōu)勢及知識產(chǎn)權服務機構的專業(yè)服務優(yōu)勢,提高專利的創(chuàng)造質(zhì)量,建立運用發(fā)明專利質(zhì)量評價指標。做好專利挖掘檢索分析,完善專利申請方案,寫好專利申請文件,科學確定權利范圍,努力提升發(fā)明專利質(zhì)量,實現(xiàn)量質(zhì)并舉。 4. 構筑產(chǎn)業(yè)核心技術專利池。建立符合市場需求和產(chǎn)業(yè)導向的重點專利池,促進企業(yè)間的協(xié)作和上下游的互補,獲取更強的市場競爭能力,加強重點專利池布局策略,防止被規(guī)避和阻礙實施。 5. 加強專利維權保護力度。增強應對知識產(chǎn)權法律糾紛能力,做好高價值專利保護和侵權風險防范工作,建立研發(fā)成果披露審查機制,加強市場競爭態(tài)勢和主要競爭對手評議,開展知識產(chǎn)權風險預警分析,確保專利對產(chǎn)品的全面保護。 6. 實現(xiàn)專利轉化高效益運用。綜合運用知識產(chǎn)權轉化實施,采取專利許可、轉讓、入股等多種方式提高知識產(chǎn)權實施率,積極推進高價值專利項目運營和產(chǎn)業(yè)化,充分實現(xiàn)專利價值,創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 第六條 績效目標 3年培育期滿后,高價值專利培育中心需新增形成核心技術和主營業(yè)務收入的發(fā)明專利20件以上,涉外發(fā)明專利申請5件以上,并同時達成以下績效目標4項及以上: 1. 專利產(chǎn)品年度銷售收入新增1000萬元以上; 2. 專利轉讓許可年度收益新增1000萬元以上; 3. 專利質(zhì)押融資額新增500萬元以上; 4. 專利入股作價新增500萬元以上; 5. 獲得風險投資50萬元以上; 6. 組建1個專利池,且入池的專利進行交叉許可; 7. 獲中國專利獎1項以上; 8. 獲四川省專利獎一等獎1項以上; 9. 專利技術納入國家或行業(yè)標準1項以上; 10. 專利歷經(jīng)無效宣告程序得以維持; 11. 專利歷經(jīng)侵權訴訟且勝訴; 12. 專利或相關產(chǎn)品獲得國際、國家級獎勵; 13. 新增專利代理師1人以上; 14. 專利在國外3個以上國家(地區(qū))進行布局; 15. 專利相關產(chǎn)品市場占有率年增長30%以上; 16. 建立發(fā)明專利質(zhì)量評價指標,并按指標要求評價。 第七條 組織管理 按照《成都市知識產(chǎn)權資助項目管理辦法》,高價值專利培育中心由成都市市場監(jiān)督管理局按照評審類項目進行遴選、管理和資助。其中: (一)項目申報單位需提交以下申報資料,由項目牽頭單位所在區(qū)(市)縣知識產(chǎn)權管理部門初審推薦。 1. 成都市高價值專利培育中心資助項目申報書(見附件); 2. 主體證明材料:如營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書等,以及項目負責人身份證復印件; 3. 財務證明材料:近三個會計年度財務報表(報表中包括研發(fā)及知識產(chǎn)權投入經(jīng)費、專利轉化運用收入情況); 4. 稅務證明材料:稅務部門出具的上一個會計年度納稅證明; 5. 知識產(chǎn)權貫標證明材料:《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)認證證書; 6. 人員資質(zhì)證明材料:企業(yè)中級以上職稱知識產(chǎn)權師或?qū)@韼熋麊渭白C書等; 7. 有效發(fā)明專利證明材料:有效發(fā)明專利清單及證書,注明與本項目領域關系; 8. 知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新機制和轉化運用機制證明材料:知識產(chǎn)權管理制度文件、申報單位與其他單位簽訂的相關協(xié)議等; 9. 科研實力證明材料:與申報方向一致的重要研發(fā)中心認證證明、申報方向?qū)儆谡攸c支持領域及具有重大戰(zhàn)略價值證明材料、重大科研成果認證證明、專利獎證明,等等; 10. 其它必要證明材料。 申報單位提供的申報材料應不涉密。申報材料按順序裝訂成冊,復印件需加蓋所有申報單位公章,提交電子版應與紙質(zhì)材料內(nèi)容一致。 (二)項目評審由專家根據(jù)企業(yè)行業(yè)地位、經(jīng)營狀況、研發(fā)實力、知識產(chǎn)權工作基礎、知識產(chǎn)權狀況、產(chǎn)學研服合作優(yōu)勢,項目所屬產(chǎn)業(yè)前景、現(xiàn)有技術儲備、可行性分析、未來投入計劃、績效目標及實施計劃、特殊情況說明等進行評審(專審)打分。 (三)成都市市場監(jiān)督管理局根據(jù)資助政策和專家評審結果擇優(yōu)遴選資助項目,下達立項通知,明確項目實施階段,并按相關時間節(jié)點組織階段性驗收,驗收通過后向項目牽頭單位撥付資助資金。每個項目原則上分3個階段實施,總實施時間不超過3年。 (四)項目建設單位應加強專項資金績效管理,并接受相關部門的監(jiān)督檢查。 (五)同一項目已享受各級財政同類型資金資助的,不再重復享受本資助政策。 第八條 其他事項 (一)成都市高價值專利培育中心實行屬地管理,各區(qū)(市)縣知識產(chǎn)權管理部門要按照《成都市知識產(chǎn)權資助項目管理辦法》和本細則認真落實工作職責,加強項目培育申報、組織實施和監(jiān)督管理。對暫未達到申報條件的項目以及未予立項的項目,納入項目培育計劃。 (二)本細則自2022年X月X日開始施行,有效期5年。 (三)本細則由成都市市場監(jiān)督管理局負責解釋。