《反壟斷法》修改決定、修正說明、審議結果的報告、修改意見的報告【共四篇】
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全國人民代表大會常務委員會關于修改《反壟斷法》的決定
（2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）
來源： 中國人大網 http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202206/e42c256faf7049449cdfaabf374a3595.shtml 發(fā)表日期：2022.6.24
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議決定對《反壟斷法》作如下修改：
一、將第四條修改為：“反壟斷工作堅持中國共產黨的領導。
“國家堅持市場化、法治化原則，強化競爭政策基礎地位，制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規(guī)則，完善宏觀調控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系?！?/span>
二、增加一條，作為第五條：“國家建立健全公平競爭審查制度。
“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定涉及市場主體經濟活動的規(guī)定時，應當進行公平競爭審查。”
三、增加一條，作為第九條：“經營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為?！?/span>
四、增加一條，作為第十一條：“國家健全完善反壟斷規(guī)則制度，強化反壟斷監(jiān)管力量，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平，加強反壟斷執(zhí)法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執(zhí)法和司法銜接機制，維護公平競爭秩序?！?/span>
五、將第十條改為第十三條,第一款修改為：“國務院反壟斷執(zhí)法機構負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作?！?/span>
六、將第十三條第二款改為第十六條，第一款改為第十七條。
七、將第十四條改為第十八條，增加二款，作為第二款、第三款：“對前款第一項和第二項規(guī)定的協(xié)議，經營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。
“經營者能夠證明其在相關市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的標準，并符合國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他條件的，不予禁止?！?/span>
八、增加一條，作為第十九條：“經營者不得組織其他經營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經營者達成壟斷協(xié)議提供實質性幫助?！?/span>
九、將第十七條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“具有市場支配地位的經營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為?！?/span>
十、將第二十一條改為第二十六條，增加二款，作為第二款、第三款：“經營者集中未達到國務院規(guī)定的申報標準，但有證據(jù)證明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以要求經營者申報。
“經營者未依照前兩款規(guī)定進行申報的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當依法進行調查?！?/span>
十一、增加一條，作為第三十二條：“有下列情形之一的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限，并書面通知經營者：
“（一）經營者未按照規(guī)定提交文件、資料，導致審查工作無法進行；
“（二）出現(xiàn)對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實，不經核實將導致審查工作無法進行；
“（三）需要對經營者集中附加的限制性條件進一步評估，且經營者提出中止請求。
“自中止計算審查期限的情形消除之日起，審查期限繼續(xù)計算，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當書面通知經營者。”
十二、增加一條，作為第三十七條：“國務院反壟斷執(zhí)法機構應當健全經營者集中分類分級審查制度，依法加強對涉及國計民生等重要領域的經營者集中的審查，提高審查質量和效率?！?/span>
十三、增加一條，作為第四十條：“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，通過與經營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經營者進入相關市場或者對其他經營者實行不平等待遇，排除、限制競爭?！?/span>
十四、增加一條，作為第五十四條：“反壟斷執(zhí)法機構依法對涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭的行為進行調查，有關單位或者個人應當配合?！?/span>
十五、增加一條，作為第五十五條：“經營者、行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，涉嫌違反本法規(guī)定的，反壟斷執(zhí)法機構可以對其法定代表人或者負責人進行約談，要求其提出改進措施。”
十六、將第四十六條改為第五十六條，第一款修改為：“經營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬元以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬元以下的罰款。經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個人責任的，可以處一百萬元以下的罰款?！?/span>
增加一款，作為第二款：“經營者組織其他經營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經營者達成壟斷協(xié)議提供實質性幫助的，適用前款規(guī)定?！?/span>
將第三款改為第四款，其中的“反壟斷執(zhí)法機構可以處五十萬元以下的罰款”修改為“由反壟斷執(zhí)法機構責令改正，可以處三百萬元以下的罰款”。
十七、將第四十八條改為第五十八條，修改為：“經營者違反本法規(guī)定實施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬元以下的罰款。”
十八、將第五十條改為第六十條，增加一款，作為第二款：“經營者實施壟斷行為，損害社會公共利益的，設區(qū)的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟?！?/span>
十九、將第五十一條改為第六十一條，在第一款最后增加“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當將有關改正情況書面報告上級機關和反壟斷執(zhí)法機構?！?/span>
二十、將第五十二條改為第六十二條，其中的“對個人可以處二萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”修改為“對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的，處五百萬元以下的罰款；對個人處五十萬元以下的罰款”。
二十一、增加一條，作為第六十三條：“違反本法規(guī)定，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額?！?/span>
二十二、增加一條，作為第六十四條：“經營者因違反本法規(guī)定受到行政處罰的，按照國家有關規(guī)定記入信用記錄，并向社會公示?！?/span>
二十三、將第五十四條改為第六十六條，修改為：“反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，依法給予處分?！?/span>
二十四、增加一條，作為第六十七條：“違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
二十五、對部分條文作以下修改：
（一）在第一條中的“保護市場公平競爭”后增加“鼓勵創(chuàng)新”。
（二）將第十一條改為第十四條，在“引導本行業(yè)的經營者依法競爭”后增加“合規(guī)經營”。
（三）將第十二條改為第十五條，第一款中的“其他組織”修改為“非法人組織”。
（四）將第十五條改為第二十條，其中的“不適用本法第十三條、第十四條”修改為“不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條”。
（五）將第三十四條改為第四十二條，其中的“排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動”修改為“排斥或者限制經營者參加招標投標以及其他經營活動”。
（六）將第三十五條改為第四十三條，其中的“排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構”修改為“排斥、限制、強制或者變相強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構”。
（七）將第三十六條改為第四十四條，其中的“強制經營者從事本法規(guī)定的壟斷行為”修改為“強制或者變相強制經營者從事本法規(guī)定的壟斷行為”。
（八）將第三十七條改為第四十五條，在“行政機關”后增加“和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織”。
（九）將第四十一條改為第四十九條，在“商業(yè)秘密”后增加“個人隱私和個人信息”，將“負有保密義務”修改為“依法負有保密義務”。
（十）將第四十九條改為第五十九條，其中的“性質、程度和持續(xù)的時間”修改為“性質、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況”。
本決定自2022年8月1日起施行。
《反壟斷法》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
關于《反壟斷法（修正草案）》的說明
——2021年10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上
國家市場監(jiān)督管理總局局長?張 工
來源： 中國人大網http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202206/d5eb7f283661462bb8af84e5929f62e7.shtml 發(fā)表日期：2022.6.24
我受國務院委托，現(xiàn)對《反壟斷法（修正草案）》作說明。
一、修改的背景和過程
黨中央、國務院高度重視強化反壟斷和防止資本無序擴張。習近平總書記多次作出重要指示，強調反壟斷、反不正當競爭是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發(fā)展的內在要求，要健全法律法規(guī)，加強對平臺企業(yè)壟斷的規(guī)制，堅決反對壟斷和不正當競爭，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。李克強總理強調，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。
反壟斷法是市場經濟的基礎性法律制度。我國現(xiàn)行反壟斷法自2008年施行以來，對于保護公平競爭、提高經濟運行效率、維護消費者利益和社會公共利益、促進高質量發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。實踐證明，現(xiàn)行反壟斷法的框架和主要制度總體可行。同時，隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，反壟斷法在實施中也暴露出相關制度規(guī)定較為原則、對部分壟斷行為處罰力度不夠、執(zhí)法體制需要進一步健全等問題。特別是隨著平臺經濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一些大型平臺經營者濫用數(shù)據(jù)、技術、資本等優(yōu)勢實施壟斷行為、進行無序擴張，導致妨礙公平競爭、抑制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擾亂經濟秩序、損害消費者權益等問題日益突出，迫切需要明確反壟斷相關制度在平臺經濟領域的具體適用規(guī)則，以加強反壟斷監(jiān)管。修改完善反壟斷法，是我國社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求，是助力構建新發(fā)展格局的客觀需要，十分必要也非常迫切，并分別列入全國人大常委會和國務院2021年立法工作計劃。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，市場監(jiān)管總局起草了《反壟斷法（修訂草案送審稿）》，并向社會公開征求意見。司法部征求了有關部門、省級政府和部分行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的意見，并會同市場監(jiān)管總局就有關問題多次溝通協(xié)調、反復修改完善，形成了《反壟斷法（修正草案）》（以下簡稱草案）。草案已經國務院同意。
二、修改的總體思路和主要內容
在反壟斷法修改過程中，主要遵循以下思路：一是深入貫徹落實習近平總書記關于強化反壟斷和防止資本無序擴張的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，確保修法工作的正確方向。二是堅持問題導向和目標導向，處理好規(guī)范與發(fā)展的關系，針對反壟斷法實施中存在的突出問題，進一步完善反壟斷相關制度，加大對壟斷行為的處罰力度，為強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。三是準確把握反壟斷法作為基礎性法律的定位和反壟斷執(zhí)法的專業(yè)性、復雜性等特點，在完善基本制度規(guī)則的同時，為制定反壟斷指南和其他配套規(guī)定留出空間。
草案共27條，對現(xiàn)行反壟斷法主要作了四個方面修改，內容如下：
（一）明確了競爭政策的基礎地位和公平競爭審查制度的法律地位。草案在規(guī)定國家強化競爭政策基礎地位的同時，規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度；行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在制定涉及市場主體經濟活動的規(guī)定時，應當進行公平競爭審查。（第一條、第二條）
（二）進一步完善反壟斷相關制度規(guī)則。草案總結反壟斷執(zhí)法實踐，借鑒國際經驗，對反壟斷相關制度規(guī)則作了進一步完善，包括：增加規(guī)定經營者不得濫用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭（第三條）；規(guī)定經營者不得組織其他經營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經營者達成壟斷協(xié)議提供實質性幫助（第七條）；建立“安全港”制度，規(guī)定達成壟斷協(xié)議的經營者能夠證明其在相關市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的標準的，原則上不予禁止（第八條）；明確規(guī)定具有市場支配地位的經營者利用數(shù)據(jù)和算法、技術以及平臺規(guī)則等設置障礙，對其他經營者進行不合理限制的，屬于濫用市場支配地位的行為（第九條）；建立經營者集中審查期限“停鐘”制度，規(guī)定在經營者未按規(guī)定提交文件、資料導致審查工作無法進行，以及出現(xiàn)對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實需要進行核實等情況下，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限（第十一條）；規(guī)定國務院反壟斷執(zhí)法機構應當依法加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查（第十二條）；為防止行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，形成單一市場主體壟斷，妨礙其他市場主體公平參與市場競爭，規(guī)定行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，通過與經營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經營者進入相關市場或者對其他經營者實行不平等待遇，排除、限制競爭（第十三條）。
（三）進一步加強對反壟斷執(zhí)法的保障。增加規(guī)定了反壟斷執(zhí)法機構依法對濫用行政權力排除、限制競爭的行為進行調查時有關單位或者個人的配合義務，并規(guī)定對涉嫌違法行為的經營者、行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，反壟斷執(zhí)法機構可以對其法定代表人或者負責人進行約談，要求其采取措施進行整改。（第十四條、第十五條）
（四）完善法律責任，加大處罰力度。針對反壟斷執(zhí)法中反映出的問題，大幅提高了對相關違法行為的罰款數(shù)額，增加了對達成壟斷協(xié)議的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的處罰規(guī)定。（第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條）增加了信用懲戒的規(guī)定。（第二十三條）
此外，根據(jù)機構改革情況，明確國務院市場監(jiān)督管理部門作為國務院反壟斷執(zhí)法機構，負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。（第四條）為更好維護社會公共利益，規(guī)定經營者實施壟斷行為，侵害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。（第十九條）
草案和以上說明是否妥當，請審議。
三
全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《反壟斷法（修正草案）》審議結果的報告
來源： 中國人大網 http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202206/850d885cacb947b5894527ef65829ff1.shtml 發(fā)表日期：2022.6.24
全國人民代表大會常務委員會：
常委會第三十一次會議對反壟斷法修正草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將修正草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）和部分較大的市人大、中央有關部門以及部分基層立法聯(lián)系點、全國人大代表、研究機構等征求意見，在中國人大網全文公布修正草案征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、財政經濟委員會、法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，聽取中央有關部門、全國人大代表、協(xié)會、企業(yè)、專家學者對修正草案的意見；并就修正草案的有關問題同有關方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于5月17日召開會議，根據(jù)委員長會議精神、常委會組成人員審議意見和各方面的意見，對修正草案進行了逐條審議，財政經濟委員會有關負責同志列席了會議，同時書面征求了最高人民法院、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局的意見。6月14日，憲法和法律委員會召開會議，再次進行了審議。憲法和法律委員會認為，為進一步預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，修改反壟斷法是必要的；修正草案經過審議修改，已經比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：
一、根據(jù)有關部門意見，增加反壟斷工作堅持黨的領導的規(guī)定。
二、有的常委委員和部門、單位、專家學者建議，進一步明確反壟斷相關制度在平臺經濟領域的具體適用規(guī)則，完善修正草案的相關規(guī)定。憲法和法律委員會經研究，建議作以下修改：一是將修正草案第三條第二款單獨作為一條，修改為：經營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法規(guī)定的壟斷行為，排除、限制競爭。二是將修正草案第九條修改為：具有市場支配地位的經營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。
三、有的常委會組成人員和地方、部門建議規(guī)定人民法院可以對法律明示以外的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為等進行認定；也有的意見提出，壟斷案件的處理，政策性較強，對經濟生活影響較大，由人民法院對法律明示以外的壟斷行為進行認定是否合適，建議慎重研究。憲法和法律委員會經同有關方面研究后認為：人民法院審理壟斷案件，在作出判決時需要對是否構成壟斷行為依法作出判斷，這其中包括對法律明示以外的壟斷行為作出最終判斷?？紤]到這一問題實踐探索不足，各方分歧較大，法律可只作原則規(guī)定，由有關方面通過加強行政執(zhí)法與司法的銜接，在實踐中進一步研究探索、凝聚共識。據(jù)此，建議將修正草案第三條中的“加強反壟斷執(zhí)法”修改為“加強反壟斷執(zhí)法司法”，并增加“依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執(zhí)法和司法銜接機制”的規(guī)定。
四、修正草案第八條對壟斷協(xié)議安全港規(guī)則作了規(guī)定，明確對于市場份額低于一定標準的經營者，不適用本法有關禁止壟斷協(xié)議的規(guī)定。有的地方、部門、單位和專家學者建議對引入安全港規(guī)則再作斟酌；有的建議明確，對于嚴重限制競爭的橫向壟斷協(xié)議，不適用安全港規(guī)則。憲法和法律委員會經研究，建議將上述安全港規(guī)則限定適用于縱向壟斷協(xié)議，明確：對經營者與交易相對人達成的壟斷協(xié)議，“經營者能夠證明其在相關市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的標準，并符合國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他條件的，不予禁止”。
五、有的部門、單位和專家學者建議，對修正草案第十條關于未達到申報標準的經營者集中案件的調查、處理程序進一步予以完善。憲法和法律委員會經研究，建議修改為：經營者集中未達到國務院規(guī)定的申報標準，但有證據(jù)證明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以要求經營者申報，經營者未依照規(guī)定進行申報的，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當依法進行調查。
六、修正草案第十二條規(guī)定，國務院反壟斷執(zhí)法機構應當依法加強民生、金融、科技、媒體等領域經營者集中的審查。有的地方、部門建議增加列舉重點審查領域；有的常委委員和單位、專家學者提出，經營者集中審查的重點領域將隨著形勢變化不斷調整，法律只作原則要求，為實踐留出空間，更為積極穩(wěn)妥。憲法和法律委員會經研究，建議修改為：國務院反壟斷執(zhí)法機構應當健全經營者集中分類分級審查制度，依法加強對涉及國計民生等重要領域的經營者集中的審查，提高審查質量和效率。
七、修正草案第十五條規(guī)定，經營者等“實施”排除、限制競爭行為的，反壟斷執(zhí)法機構可以進行約談，要求其采取措施進行整改。有的地方、單位和社會公眾提出，本條規(guī)定的約談整改，實質上應屬于行政措施而不是行政處罰，對象應是“涉嫌”違反本法規(guī)定的行為，建議修改相關表述予以明確。憲法和法律委員會經研究，建議修改為：經營者、行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，涉嫌違反本法規(guī)定的，反壟斷執(zhí)法機構可以對其法定代表人或者負責人進行約談，要求其提出改進措施。
八、修正草案第十八條第二款規(guī)定，對違法所得難以準確計算的，反壟斷執(zhí)法機構應當將違法所得作為確定具體罰款數(shù)額時的考慮因素。有的常委委員和地方、部門、專家學者提出，違法所得的計算問題比較復雜，建議法律中不作規(guī)定，相關問題可由執(zhí)法部門依據(jù)行政處罰法有關規(guī)定在實踐中具體把握。憲法和法律委員會經研究，建議刪去這一規(guī)定。
九、現(xiàn)行反壟斷法第五十三條第二款規(guī)定，除涉及經營者集中的相關決定外，對反壟斷執(zhí)法機構作出的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。修正草案刪去了上述規(guī)定。有的單位建議恢復現(xiàn)行相關規(guī)定，以明確當事人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見。
此外，還對修正草案作了一些文字修改。
5月27日，法制工作委員會召開會議，邀請部分企業(yè)、全國人大代表、專家學者、律師、地方市場監(jiān)管部門和法院等，就修正草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺時機、法律實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估?？偟脑u價是：貫徹落實黨中央關于強化反壟斷和防止資本無序擴張等決策部署，對現(xiàn)行反壟斷法進行修改是必要的；修正草案在總結實踐經驗的基礎上，完善相關制度設計，主要制度規(guī)范是可行的；修正草案充分吸收了各方面的意見，已經比較成熟?，F(xiàn)在出臺修改后的反壟斷法，進一步明確有關法律規(guī)則，有利于穩(wěn)定市場預期，對維護公平競爭秩序，發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系具有重要的推動作用。與會人員還對修正草案提出了一些具體修改意見，有的意見已經采納。
憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務委員會關于修改《反壟斷法》的決定（草案），建議提請本次常委會會議審議通過。
修改決定草案和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2022年6月21日
四
全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈反壟斷法〉的決定（草案）》修改意見的報告
來源： 中國人大網http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202206/0f386a520c4d4c4f8f639eea1ad649aa.shtml 發(fā)表日期：2022年06月24日
全國人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議于6月22日上午對關于修改反壟斷法的決定草案進行了分組審議。普遍認為，修改決定草案已經比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于6月22日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對修改決定草案進行了審議。財政經濟委員會、國家市場監(jiān)督管理總局有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修改決定草案是可行的，同時，提出以下修改意見：
一、有的常委委員提出，修改決定草案第三條、第九條以總分結合的形式對平臺經濟反壟斷規(guī)則的適用作了規(guī)定，但表述不盡一致，建議刪除第三條中的“排除、限制競爭”。憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見。
二、有的意見建議，對修改決定草案第十八條中可以提起民事公益訴訟的人民檢察院的層級作出必要限定。憲法和法律委員會經研究，建議限定為設區(qū)的市級以上人民檢察院。
有的常委會組成人員還對法律的具體實施問題提出了一些意見和建議。憲法和法律委員會建議，在本決定通過后，國務院及其有關部門認真研究常委會組成人員的審議意見，完善相關配套規(guī)定，保證法律順利實施；相關部門要做好宣傳解讀，為維護市場公平競爭營造良好輿論環(huán)境。
經與有關部門研究，建議將本決定的施行時間確定為2022年8月1日。
此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修改決定草案作了個別文字修改。
修改決定草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修改決定草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2022年6月23日
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