《意見》提出，到2027年，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造世界級電子信息、重大裝備制造、新能源汽車及動力電池、特色消費品等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的先進材料、能源化工、汽車、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。

大力承接綠色低碳產(chǎn)業(yè)

作為全國清潔能源大省，在有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面，四川將大力承接綠色低碳產(chǎn)業(yè)。當前，四川在晶硅制造、鋰電材料領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢，正在著力健全產(chǎn)業(yè)鏈條，《意見》指出，將大力承接發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)和鋰電材料及電芯制造產(chǎn)業(yè)。

在國家推動“東數(shù)西算”過程中，四川將建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，加快建設(shè)天府數(shù)據(jù)中心集群，承接國家“東數(shù)西算”工程，持續(xù)打造以成都為中心，川東（達州、南充）、川南（宜賓、瀘州）、川西（雅安、樂山）、川北（德陽、綿陽）協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，培育全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長極。

隨著動力電池產(chǎn)業(yè)在四川部分市州“開花結(jié)果”，這也成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚焦點?！兑庖姟分赋觯瑑?yōu)化動力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，建設(shè)全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。

此外，四川將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，深化釩鈦資源綜合開發(fā)利用，承接發(fā)展下游釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件制造產(chǎn)業(yè)。支持天然氣主產(chǎn)地高質(zhì)量引進發(fā)展綠色精細化工產(chǎn)業(yè)。

承接發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療、

高端芯片設(shè)計等產(chǎn)業(yè)

具有細分特征的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將成為四川承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的考量?！兑庖姟分赋?，圍繞醫(yī)療裝備和生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聚焦創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械，承接發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育口腔醫(yī)療器械特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主動對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，承接發(fā)展高端芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)、先進晶圓制造和封裝測試產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化合物半導(dǎo)體、數(shù)模混合電路、大功率器件制造等特色工藝。支持引進高世代面板生產(chǎn)線，吸引落地新一代顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。

《意見》指出，鼓勵成都平原等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)承接引進一批技術(shù)溢出明顯、滲透能力強的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目。鼓勵成都平原、川南、川東北等高技能人才豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)有序承接綠色食品、輕工紡織、綠色家居等消費品產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求量較大的電子產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品優(yōu)勢。

在承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移過程中，四川將引導(dǎo)承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其中，將聚焦裝備制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)承接軟件開發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。

四川將做實做細招商引資工作，持續(xù)跟蹤世界500強、中國500強、中國民營500強以及行業(yè)全國排名前列的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)，建立和完善重點企業(yè)、重點項目保姆服務(wù)機制，在土地、資金等要素、政策方面給予重點支持，依法落實稅收政策。

建設(shè)國家區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

和先進制造業(yè)基地

在四川承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的背景下，作為全省區(qū)域經(jīng)濟重要支撐的成都都市圈如何把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向？《意見》指出，推動成都都市圈高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持成都都市圈建設(shè)國家區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地。發(fā)揮成都中心城市輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和功能疏解帶動成都都市圈城市群協(xié)同發(fā)展。

整體來看，四川將鼓勵成德眉資四市合理分工，合作共建產(chǎn)業(yè)平臺，形成緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施。一些細化路徑已經(jīng)謀劃，例如，德陽、眉山、資陽發(fā)揮綜合成本相對較低的優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)先進制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。

不僅如此，促進產(chǎn)業(yè)承接開放合作方面，針對川渝協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將推動川南渝西地區(qū)共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；將承接補齊汽車摩托車、電子信息、消費品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級試驗區(qū)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接合作模式方面，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展模式，實施“鏈長+鏈主”雙鏈式推進機制；將創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)承接合作模式，探索全鏈承接、部分承接和“兩頭在外”的加工貿(mào)易承接等多種承接模式；將探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，以及支持建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等。

完善支持產(chǎn)業(yè)承接的體制機制方面，將健全產(chǎn)業(yè)承接服務(wù)體系，梳理形成發(fā)達省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移清單，探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地建立產(chǎn)值、收益、用地等指標分享機制等。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接政策環(huán)境方面，將強化統(tǒng)籌謀劃，強化要素保障，推動產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展；支持以市場化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金；適度提高制造業(yè)企業(yè)集中開發(fā)區(qū)配套用地比例等。