《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》發(fā)布，專利指標權重設置公布！

2022-09-27瀏覽次數(shù)：

來源：科學技術部火炬高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

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近日，科學技術部火炬高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)布關于進一步做好“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作的通知，科技部火炬中心在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》。其中，《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》提到，科學、客觀的創(chuàng)新積分評價指標及權重是確保積分制實施成效的關鍵與核心內(nèi)容之一。核心指標遵循系統(tǒng)性與獨立性相協(xié)調(diào)、總量指標與相對指標相平衡、導向性與可擴展性相結(jié)合的原則，共涵蓋3類一級指標18個二級指標：第一類是技術創(chuàng)新指標（具體包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營業(yè)務相關的發(fā)明專利申請量、與主營業(yè)務相關的PCT專利申請量、企業(yè)技術合同成交額等7個指標）；第二類是成長經(jīng)營指標（具體包括高新技術產(chǎn)品收入、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、研究生以上人員占比、研發(fā)費用加計扣除所得稅減免額、凈資產(chǎn)利潤率等6個指標）；第三類是輔助指標（具體包括吸納應屆畢業(yè)生人數(shù)、近兩年承擔建設省級及以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺數(shù)量、近兩年獲得省級及以上科技獎勵數(shù)量、近兩年承擔省級及以上科技計劃項目數(shù)量、獲得風險投資金額等5個指標）。

關于進一步做好“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作的通知

國科火字〔2022〕154號

各有關省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國家高新區(qū)管委會：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央深改委第二十五次會議關于強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的決策部署，打造新時期適應高質(zhì)量發(fā)展新要求的新型政策工具，引導更多國家高新區(qū)、省級高新區(qū)通過實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，主動靠前服務，提升精準施策能力和現(xiàn)代化治理水平，加速發(fā)現(xiàn)、支持和培育一大批創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀科技企業(yè)，切實提高我國科技企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，科技部火炬中心在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》（附件1），現(xiàn)印發(fā)各有關單位供參考實施。

一、總體思路

國家高新區(qū)、省級高新區(qū)自愿申請實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量為目標，加快推進政策工具創(chuàng)新更好適應新時代科技創(chuàng)新需要，通過體制機制改革，建立一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、定量評價、適用性廣的新型政策工具，打通財稅政策、科教資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源支持企業(yè)創(chuàng)新的直接通道，精準引導技術、資金、人才、數(shù)據(jù)、土地等各類生產(chǎn)要素向高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)有效集聚，全面激發(fā)微觀主體創(chuàng)新活力，助力“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作流程

（一）編制方案。尚未實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的國家高新區(qū)、省級高新區(qū)，自愿提出申請并根據(jù)《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》，認真研究編制本高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”實施方案，正式報送至科技部火炬中心。

（二）備案實施?？萍疾炕鹁嬷行膶⒔M織專家對各高新區(qū)報來的實施方案進行咨詢論證，論證通過后予以統(tǒng)一備案。各高新區(qū)按照備案后實施方案，認真組織開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作。鼓勵地方科技管理部門根據(jù)工作指引，在本地區(qū)高新區(qū)外自主實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。

（三）匯交數(shù)據(jù)。實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的各高新區(qū)于每年7月底前按時將積分企業(yè)的上年度核心指標數(shù)據(jù)提交至“全國企業(yè)創(chuàng)新積分管理平臺”?？萍疾炕鹁嬷行膶⒏鶕?jù)企業(yè)的核心指標數(shù)據(jù)，科學量化企業(yè)的創(chuàng)新積分并精準引導各類創(chuàng)新要素向積分企業(yè)集聚賦能。

（四）總結(jié)評估。實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的各高新區(qū)于每年年底提交工作總結(jié)，總結(jié)政策經(jīng)驗和工作中遇到的問題，提出相關工作建議。科技部火炬中心對各高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作的實施情況及政策成效進行評估評價，作為今后相關政策試點安排的參考依據(jù)。

三、其他事項

（一）請各地方科技管理部門將《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》發(fā)至各國家高新區(qū)、省級高新區(qū)，組織并做好對轄區(qū)內(nèi)各高新區(qū)實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的工作指導和審核把關。

（二）請新申請實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的各高新區(qū)于10月30日前，通過“全國企業(yè)創(chuàng)新積分管理平臺”注冊賬號，在線上傳實施方案（蓋章后掃描上傳），經(jīng)地方科技管理部門審核后，提交科技部火炬中心。

（三）請各地方科技管理部門填寫“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作人員聯(lián)絡表（附件2），于10月20日前發(fā)至工作郵箱。

聯(lián)系人：溫全010-88656158

馮繼超010-88656155

王燦010-88656151

電子郵箱：wenq@chinatorch.gov.cn

平臺網(wǎng)址：

https://tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#cxjf

附件：1.“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作指引（1.0）

2.“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作人員聯(lián)絡表

科技部火炬中心

2022年9月26日

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http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/tzgg/202209/2298eea4557b47d4b31f2341d199c8cf.shtml