《支持專精特新中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)能力的政策措施》文件解讀

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關(guān)于印發(fā)《支持專精特新中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)能力的政策措施》的通知

各市（州）市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟和信息化局：

現(xiàn)將《支持專精特新中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)能力的政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。

四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心   四川省經(jīng)濟和信息化廳

四川省市場監(jiān)督管理局

2023年4月21日

支持專精特新中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)能力的政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神，推進落實國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的安排部署，進一步提升《四川省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》的惠企實效，聚焦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條能力提升，助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)走好“專精特新”發(fā)展之路，推動省內(nèi)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度跨越，特制定以下措施。

一、支持“專精特新”等中小企業(yè)開展創(chuàng)新成果的原創(chuàng)認(rèn)證。引導(dǎo)和支持“專精特新”等中小企業(yè)在國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺進行專利產(chǎn)品備案及認(rèn)定。

二、面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)組織開展《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。

三、暢通專利審查綠色通道，在快速預(yù)審、集中審查、優(yōu)先審查等方面對專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)給予支持。指導(dǎo)市（州）開展針對“專精特新”等中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專項輔導(dǎo)每年不少于一次。

四、支持“專精特新”等中小企業(yè)通過創(chuàng)新聯(lián)合體機制開展省級以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)。鼓勵國家級專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機構(gòu)、國家級和省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地為專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)提供企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航服務(wù)。

五、鼓勵國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校面向“專精特新”等中小企業(yè)開展專利開放許可工作，支持通過知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、交易平臺快速獲得專利技術(shù)和發(fā)布專利技術(shù)需求信息。開展高校院所與“專精特新”等中小企業(yè)的供需對接活動。

六、推動“園保貸”與“天府知來貸”協(xié)同惠企，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金與中小企業(yè)發(fā)展基金聯(lián)動助企融資的新模式。支持“專精特新”等中小企業(yè)聚集區(qū)域（園區(qū)）開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動。鼓勵購買知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)保險、執(zhí)行保險、海外侵權(quán)責(zé)任保險，支持保險機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品。

七、打造四川省知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團服務(wù)品牌，為“專精特新”等中小企業(yè)提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。推動市（州）建立專家志愿服務(wù)團或服務(wù)工作站，提供知識產(chǎn)權(quán)專家輔導(dǎo)服務(wù)。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，深入企業(yè)實地走訪，幫助走訪企業(yè)解決至少1項知識產(chǎn)權(quán)問題。開展專精特新“小巨人”企業(yè)與優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對接活動，為有需求的企業(yè)配備知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員。

八、引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”等中小企業(yè)定制專屬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)包，提供個性化服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點向“專精特新”等中小企業(yè)提供免費或低成本的差異化、特色化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

九、鼓勵地方在“專精特新”等中小企業(yè)聚集區(qū)域開展區(qū)域品牌創(chuàng)建，支持其設(shè)立特色化的商標(biāo)品牌指導(dǎo)站。

十、對專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決“三問三送”服務(wù)，加大涉及“專精特新”等中小企業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，簡化立案手續(xù)，縮短辦案期限，提高裁決質(zhì)效。

十一、積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作，推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機制。鼓勵有條件的同領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)設(shè)立（或合作設(shè)立）知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，加大對“專精特新”等中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，助力企業(yè)“走出去”。

十二、充分運用省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金等，為落實各項措施提供支持。支持將專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)試點示范及優(yōu)勢企業(yè)培育對象。鼓勵和支持申報四川專利獎，同等條件下優(yōu)先推薦專精特新“小巨人”企業(yè)參評中國專利獎。

名詞解釋和說明：

（1）“專精特新”等中小企業(yè)：包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

（2）國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺：按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于組織開展專利產(chǎn)品備案工作的通知》（國知辦函運字〔2022〕985號）安排，由該平臺統(tǒng)一提供專利產(chǎn)品備案的公益性服務(wù)（網(wǎng)址：www.zlcp.org.cn）。

（3）“園保貸”：由省級財政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排補償金，合作銀行按補償金的一定倍數(shù)放大后，對園區(qū)企業(yè)提供融資支持。

（4）“天府知來貸”：由四川省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，對合作銀行的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險損失按約定比例提供補償，并按一定標(biāo)準(zhǔn)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的成本進行補貼。

（5）“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”：國家知識產(chǎn)權(quán)局每年度在全國范圍開展、由各省知識產(chǎn)權(quán)管理部門組織實施的知識產(chǎn)權(quán)專項活動，重點包括聚焦創(chuàng)新主體需求開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)走基層等內(nèi)容。

（6）“三問三送”：針對專利侵權(quán)糾紛行政裁決開展的工作部署，包括：“問需+上門，送零距離行政裁決法律服務(wù)”“問診+導(dǎo)向，送精準(zhǔn)靶向行政裁決指導(dǎo)服務(wù)”和“問計+數(shù)智，送智慧數(shù)字化行政裁決服務(wù)”。

來源：四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心

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