國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)地理標(biāo)志立法，在地方考察指導(dǎo)時(shí)也多次對(duì)做好“土特產(chǎn)”文章作出重要指示，要求發(fā)展好柞水木耳、大同黃花、柳州螺螄粉、茂名荔枝等地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，總書(shū)記還親自謀劃推動(dòng)了中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定的簽署，有力密切了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2018年機(jī)構(gòu)改革后，地理標(biāo)志相關(guān)管理職能劃到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用相關(guān)工作。

一是地理標(biāo)志制度體系逐步完善。印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。發(fā)布統(tǒng)一的地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。推進(jìn)地理標(biāo)志專(zhuān)門(mén)立法工作。

二是地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用水平持續(xù)提升。開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)資源普查，嚴(yán)格地理標(biāo)志審查認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

三是地理標(biāo)志國(guó)際合作不斷深化。積極落實(shí)《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動(dòng)中歐、中法、中泰地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。

盡管地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用取得了積極成效，但還存在一些問(wèn)題有待破解：

一是兩種保護(hù)模式的協(xié)調(diào)問(wèn)題。目前我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)分為專(zhuān)門(mén)保護(hù)和商標(biāo)保護(hù)兩種模式，如何做到兩種模式有機(jī)共存、相互協(xié)調(diào)，既節(jié)約成本，提升保護(hù)效果，又不產(chǎn)生沖突，并能夠很好地與國(guó)際接軌，需要我們做好制度設(shè)計(jì)。

二是保護(hù)不夠有力的問(wèn)題。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的立法位階較低，目前《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》還只是部門(mén)規(guī)章，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提供的法律救濟(jì)有限。

三是發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題。存在重注冊(cè)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，有產(chǎn)品缺精品、有高質(zhì)無(wú)高價(jià)，地理標(biāo)志品牌價(jià)值尚未充分顯現(xiàn)。

下一步，我們將積極研究吸納各位委員的寶貴意見(jiàn)建議，與有關(guān)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步做好地理標(biāo)志相關(guān)工作。

一是加快推動(dòng)地理標(biāo)志立法進(jìn)程。立足中國(guó)實(shí)際，尊重歷史、觀照現(xiàn)實(shí)、參照國(guó)際，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的地理標(biāo)志法律制度。協(xié)調(diào)好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)以及質(zhì)量監(jiān)管等工作的關(guān)系，注重兩種模式的融合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。

二是加快出臺(tái)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案。優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制，統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定的入口和出口。做好與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和工作對(duì)接，妥善處理好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的平穩(wěn)過(guò)渡，規(guī)范持證主體管理，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

三是完善地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用體系。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。強(qiáng)化溯源管理，明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)以及電商平臺(tái)的作用，共同打造優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志品牌，推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)積極參與多邊框架下地理標(biāo)志國(guó)際規(guī)則制定，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，維護(hù)中國(guó)利益。同時(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)我國(guó)地理標(biāo)志境外被侵權(quán)情況，積極開(kāi)展維權(quán)援助，推動(dòng)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品更好地走出國(guó)門(mén)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。